Спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України

Усі учасники, згідно з ухваленою сьогодні Львівською заявою, привітали завершення підготовчої роботи, необхідної для створення Спеціального трибуналу в рамках Ради Європи. Вони зобов'язалися створити Спеціальний трибунал, швидко розпочати його діяльність та підтримувати його в роботі.

Урсула фон дер Ляєн, президент Європейської комісії, сказала: «Святкуючи День Європи, ми наближаємося до справедливості для народу України. Ми повністю підтримуємо Спеціальний трибунал, щоб притягнути до відповідальності тих, хто відповідає за жахливий злочин агресії проти України. Народ України заслуговує на справедливість, і ми зробимо все можливе, щоб забезпечити її отримання».

Трибунал матиме повноваження розслідувати, переслідувати та судити російських політичних та військових лідерів, які несуть найбільшу відповідальність за злочин агресії проти України.

Наступні кроки

Створення Трибуналу буде базуватися на угоді між Україною та Радою Європи.

Тепер Рада Європи має створити необхідну основу для створення Спеціального трибуналу, юрисдикція якого буде здійснюватися в Україні.

Після створення Спеціального трибуналу українські національні органи влади зможуть передавати поточні внутрішні розслідування та судові переслідування, пов'язані зі злочином агресії, Прокурору Спеціального трибуналу. Докази, зібрані в контексті роботи, що проводиться в рамках Міжнародного центру з переслідування злочинів агресії (ICPA), який розміщений в Євроюсті, також будуть передані Прокурору Спеціального трибуналу за потреби.

Передумови

Європейський Союз твердо прагне забезпечити повну відповідальність за злочин агресії, скоєний російським керівництвом, а також за всі міжнародні злочини та звірства, скоєні в Україні.

Багато було зроблено для забезпечення повної відповідальності України: через три тижні після неспровокованої та незаконної повномасштабної війни агресії Росії проти України, Євроюст підтримав створення спільної слідчої групи, до складу якої наразі входять Україна, шість держав-членів ЄС, Міжнародний кримінальний суд та Європол.

Вже в листопаді 2022 року Комісія представила державам-членам різні варіанти забезпечення відповідальності за злочин агресії проти України. Протягом останніх двох років ЄС активно співпрацював з нашими міжнародними партнерами в рамках Основної групи, яка провела своє перше засідання в січні 2023 року в Празі, а 14-те та останнє засідання на технічному рівні в Страсбурзі – 21 березня.

4 лютого, під час свого 13-го засідання, старші юридичні експерти Основної групи заклали правові основи для створення Спеціального трибуналу. Учасники також визначили ключові елементи основного правового тексту, який регулюватиме функціонування Спеціального трибуналу.

Створення Трибуналу буде базуватися на угоді між Україною та Радою Європи. Статут регулюватиме функціонування Трибуналу, а Розширена часткова угода – умови підтримки Трибуналу, його фінансування та інші адміністративні аспекти. Проект угоди про створення Спеціального трибуналу, проект його Статуту та проект Розширеної часткової угоди про управління Спеціальним трибуналом вже передані до Ради Європи.

Створення Трибуналу в рамках Ради Європи – разом із присутністю міжнародних суддів та застосуванням міжнародного права – забезпечить проведення кримінальних проваджень з дотриманням найвищих процесуальних гарантій та міжнародного права у сфері прав людини.

У лютому 2023 року Євроюст запустив Основну базу даних доказів міжнародних злочинів на основі термінової поправки до мандату Євроюсту. Тисячі файлів з різних країн були подані до Бази даних для збереження та аналізу.

Крім того, Міжнародний центр кримінального переслідування злочину агресії проти України, який розташований на базі Євроюсту та запущений у липні 2023 року, підтримує роботу Спільного слідчого центру разом з Базою даних. Центр працює над пакетом документів для формування справи, який буде передано до майбутньої прокуратури Спеціального трибуналу з питань злочину агресії проти України.